凱撒的面具-這個政府唯怯懦二字可以形容 凱撒的面具-這個政府唯怯懦二字可以形容 2012-03-15 01:13 中國時報 【王健壯】  時間是晚上十點,方式是用傳真機發布新聞,新聞稿內容是政府決定有條件開放美牛進口,結果是另一場美牛風暴即將再起。  美牛進口屬於重大決策,而重大決策的新聞發布規格,包括何時發布、誰來發布以及什麼方式發 襯衫布,都有標準程序可資依循,如果規格亂了套也離了譜,決策效果不但將大打折扣,甚至會有反效果;而馬政府有條件開放美牛進口的新聞發布規格,就是集錯誤之大成的負面範例。  開放美牛並非緊急狀態下的臨時性決策,亦即並未急迫到火燒屁股,非要在當天晚上宣布不可,否則隔天早?租屋W就會立即遭到美國的制裁報復;但行政院卻選擇不在當天上班時間,從容宣布這項重大但非緊急的決策,晚上十點是有意選在報紙截稿最後時刻,讓記者沒有大作文章的機會;以傳真發稿而非召開記者會宣布,也是有意避開媒體現場質問,以達到單向宣傳的目的。  這種突襲式的重要決策發布方式,不知道 591是馬政府中哪個天才想出來的點子,但不管點子出自何人,都證明這個政府不但是個傲慢的政府,也是個怯懦的政府,更準確的說法應該是,這個政府是一個怯懦其實而傲慢其外的政府,就像一個人常常會因自卑而自大一樣;怯懦其實才是馬政府的本質。  但馬政府為什麼會表現得這麼怯懦?理由不外乎是:其一,行政院雖已召 找房子開過三次專家諮詢會議,但爭議卻不減反增,政府若不快刀斬亂麻斷然宣布決策,爭議將更擴大,美牛開放也將遙遙無期;其二,若在上班時間召開記者會宣布決策,媒體記者一定會連番炮轟質疑,隔天報紙也必然會以負面報導居多,晚上十點以傳真發稿雖然可能遭到抨擊,但兩害相權取其輕,仍屬損害較小的選擇。  但跳開正常的決策發布程序而不?seo陛A卻選擇以非正常的突襲方式通告國人,好像政府做了什麼罪大惡極見不得人的事情一樣,祇敢在夜半時分囁嚅獨白,卻不敢在光天化日下坦然面對質疑,並且勇於替政策辯護,這樣的行為當然就是怯懦,而且是全球政府少見的權力怯懦的表現。  而政治人物之所以會犯下權力怯懦的錯誤,道理也很簡單:他們知道某項權力的行使,在正當性上可能會遭受質疑,理不直?酒店經紀穔M氣也不壯。第一次美牛風暴發生時,馬政府受傷甚重,但開放美牛在美國壓力下卻又勢在必行,馬政府顯然已不可能找到一個執兩用中的方法,既可以防止風暴再次發生,又可以化解美國壓力,於是祇能以專家諮詢會議來當決策的掩護,並且以「沒有美國壓力,沒有預設立場,沒有時間表」的宣示,來掩飾決策的缺乏正當性。  但祇要看過《維基解密台灣》那本書中有關美牛議題 土地買賣部分的人都知道,美國官員對扁政府與馬政府對美牛進口的「不作為」,不但有壓力,而且壓力大到甚至坦承「華府感到精疲力竭」、「已經快要失去耐心」了,但馬政府卻擔心被人譏評在美國壓力下而不得不為,甚至被人嘲諷是山姆大叔的兒皇帝,卻一再以沒有美國壓力強裝英雄好漢,這也是怯懦的另一種投射。  馬政府更怯懦的表現是以民調來強化決策的正當性。民調雖然號稱是反映多數民意,但有擔當?吳哥窟漪F治領導人卻必須領導民意,在作重大決策時,既不能讓「媒體治國」(mediacracy),更不能讓「民調治國」(pollcracy),讓媒體與民調取代政治人物應當擔負的判斷與領導,甚至取代民主政治應有的決策機制;尊重民意是民主的表現,但以民調治國或者決策依賴民調,卻是權力怯懦的表現。  陳?內閣剛成立時,曾經找了學者與名嘴去替閣員上課,教他們如何進行政策溝通,但馬政府這次處理美牛爭議的手法,卻證明那幾 21世紀房屋仲介堂課其實都白上了,這種方式的政策溝通,不但可以當成全世界政府的負面教材,如果第二次美牛風暴又重創馬政府,那也是咎由自取、自作自受。  事到如今,馬英九與陳?不能再躲在專家與民調數字的背後,誰拍板定案,誰就應該面對公眾,否則,這樣的政府唯怯懦二字可以形容。(作者為中國時報前) .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 吳哥窟  .
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